2020年，黄浦区终身教育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕上海市教委和区教育局的重点工作，从区域实际出发，打造红色经典、海派文化品牌特色，以充分整合资源为有效措施，不断深化学习型社会建设，完善终身教育体系，支持和规范培训机构和市场秩序，推动终身教育工作迈上新台阶。

一、拓宽学习型社会建设内涵

（一）进一步推进区域优质资源整合

充分发挥黄浦社区教育中心作用，进一步做好黄浦区社区教育模式的创新发展，发挥我区社区教育优势的引领，不断丰富社区教育学习资源，丰富市民学习内容；在加快实现优质资源协同推进机制中，要进一步总结“两个体系”优质资源融通和共享的经验，促进成果和经验的辐射和引领。

充分利用和发掘区业余大学、开放大学黄浦分校、社区学院及老年大学在终身教育方面的特色，结合区业余大学近几年来教育供给侧结构性改革的推进，调整教育结构，从以学历教育为主，非学历教育为辅，转向以学历教育为基础，社区教育和老年教育为重点，职业技能培训为取向，社会工作为探索，进而实现成人高校的转型发展，促进区域内的优质资源的开放共享。

充分挖掘区域历史文化积淀，在“海派黄浦，红色文化”人文行走学习之旅的基础上，进一步挖掘新的人文行走学习点和学习圈，彰显市民人文行走教育内涵，建立一支人文行走导学志愿队伍。

（二）做好监测调研工作，制定“十四五规划”

继续推进学习型城区监测工作，配合市学习办开展学习型城区创建监测的调研工作，根据《上海市学习型城区创建监测指标（试用版）》中的相关指标，梳理汇总各类指标数据及材料，完成汇报材料和报告；结合此次工作，进一步总结好的经验，形成长效监测机制，指导今后的工作开展。开展对黄浦区终身教育和老年教育的“十四五”调研工作，梳理黄浦经验和工作亮点特色，形成调研报告。对研究和制订黄浦区终身教育和老年教育“十四五”规划，明确“十四五”期间目标和任务。

二、完善终身教育体系建设

（三）内化和加强政府对终身教育统筹管理的运行机制

一是继续做好召开2020年区学习促进办的专题会议，切实落实好优化街道（社区）运行机制的有关制度和政策；二是完善区学习促进委各成员单位重点项目联合发布制度，切实保证重点项目向市民发布的落到实处；三是发挥各部门分工合作、互联互通效应，共同推进学习型城区建设新机制。

（四）协调推进培训市场健康发展

通过区教育培训市场综合治理工作联席会议制度的建立，建立全面覆盖的综合治理体系。将各类培训（特殊培训活动除外）纳入“大教育”培训市场框架，明确部门分工和协同机制，加强部门协同力度，协调推进管理举措，创新优化管理机制，提升管理实效。

通过成教协会、社会组织、社会观察员队伍及线上“黄浦叮咚民培”等，提升社会自治水平，推进培训机构规范办学和持续健康发展。

三、推进终身教育质量提升

（五）切实加强终身教育内涵建设

一是根据海派文化资源的优势，继续开发底蕴丰厚、历史悠久、优质品牌的特色课程，继续做好微视频、微讲座、微课程“三微”学习载体建设，丰富“黄浦学习网”，完善“学在黄浦”微信平台，让更多的优质资源作为市民共学共享的支撑；二是在贯彻落实百万在岗人员学力提升计划中，进一步做好学历教育和非学历教育的系列课程开发；三是继续做好2020年度的社区教育示范街道评选工作，夯实社区教育基础;四是认真做好社区教育实验开展委托项目的过程管理，充分发挥市民学习基地（学校类）参与社区教育实验项目研究，努力形成多元参与的激励机制。

（六）切实强化师资培训和专业素养的提升

一是按照市教委《上海市社区教育工作者能力标准》规定，继续做好以项目为载体的教师专业发展培训，提升社区教育教师的综合素养和能力；二是从“以德立学”上，在为社区教师职称评定中,重视专业素养和能力为导向，为社区教育教学质量整体提升提供制度保障；三是从“以德施教”上，继续协调黄浦区成人教育协会平台，让民培教师获得市级行业非学历培训师的资质。

（七）切实加强“三共”的老年教育服务体系建设

一是发挥市第二老年学习团队孵化区的引领作用，有效牵头联动其他四个区，共同发展好学习团队建设；二是持续扩大老年教育供给，强化三类学习点建设，深化各老年教育工作单位之间的联动，探索各类教育资源之间的互通；三是以五星级老年学习团队和优秀居委示范学习点、社区学习点为样板，开展“星级制”老年学习团队和“优秀教学点”的评选，鼓励更多的老年学习团队以及优秀居委示范学习点、社区学习点上水平和上台阶；四是紧紧依托市级教务管理系统和师资共享平台的建设，加强老年教师队伍建设。

四、做好质量监控与保障工作

（八）进一步强化终身学习能力监测中心的建设

进一步强化和完善学习型城市监测项目和市民终身学习需求的规范和统整，通过监测推进发展，通过监测提升水平，通过监测提高档次。同时在进一步完善终身教育体系上，提高终身教育服务供给水平，补好短板，以此满足广大市民终身学习需求，真正在全市发挥辐射影响的作用。

（九）进一步做好组织保障和绩效评估

要进一步加大并做好终身教育的经费投入，完善经费运作机制，切实保证经费投入对推动终身教育和学习型社会发展的作用；开展实施项目的绩效评估和终身教育专项经费绩效评估工作基础上，把此项工作引向规范管理与绩效挂钩。

（十）进一步优化统筹协调功能上做好其他工作

要按照市教委和区政府的要求，认真做好区学习促进委的各项决议的协调和统筹工作，充分发挥区政府相关职能部门的资源优势，在主动承担区学习促进委的日常事务工作中，通过优化工作流程和环节，努力做到“三个确保”。具体为：一是在上情下达中确保各项工作落实；二是在服务基层中确保具体工作到位；三是在咨询参谋中确保提高工作效率。